В Минтруде России обсудили стандарт открытости ведомства

2 ОКТЯБРЯ

Как рассказал на совещании, посвященном внедрению стандарта открытости в министерстве, Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, ведомством утвержден план работы на ближайшие годы по внедрению стандартов открытости и «государственно-служебной» культуры, четко определены референтные группы. При этом Минтруд России стал одним из первых федеральных государственных органов, в котором был «каталогизирован» перечень референтных групп в соответствии с основными целями по направлениям деятельности Министерства, предусмотренными Планом деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы. «Фактически в сферу деятельности министерства попадает все население России, поэтому референтные группы у нас достаточно разноплановые, и мы исходим из того, что мы со всеми должны работать», — отметил Максим Топилин.

Министр напомнил, что в прошлом году был сформирован активный Общественный совет при Минтруде России. «В рамках этой организации мы стараемся в превентивном режиме рассматривать все наши инициативы», — сообщил он.

Также на основе принципа учета целей деятельности министерства до 2018 года осуществляется деятельность по раскрытию информации в формате открытых данных.

«Кроме того, мы начали разработку публичной декларации целей и задач уже фактически два года наза, и пытаемся в этом документе контролировать те показатели, которые мы взяли в качестве исполнения. Приходится нередко их корректировать, потому что экономическая ситуация в стране меняется и мы вынуждены находить компромиссные решения внутри Правительства с тем, чтобы, с одной стороны, поддерживать достаточный уровень социальных программ, которые реализуют Правительство и регионы, но с другой стороны, находиться в рамках тех бюджетных возможностей и ограничений, которые сегодня есть», — отметил Максим Топилин.

Еще одно направление работы Минтруда России — внедрение принципов открытости на государственной службе в целом. В настоящее время министерство усовершенствовало типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, провело ряд обучающих семинаров, а также ввело практику формирования рейтингов. Один из них — в сфере противодействия коррупции на основе самооценки министерств и их территориальных органов и онлайн-опросов.

«В 2012 году у нас практически на 50% были положительные оценки. Когда мы ввели онлайн-опрос, увидели, что 22% — это положительные оценки по госорганам, средний уровень — 49%, а 29% органов, по мнению граждан, не смогли эффективно организовать деятельность своих подразделений», — рассказал директор Департамента развития государственной службы Минтруда России Дмитрий Баснак.

Для повышения культуры госуправления на совещании была достигнута договоренность о проведении семинара для чиновников, экспертов, членов общественных советов относительно изменения внутренних регламентов с целью внедрения принципов открытого госуправления.

По словам Министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, «во многих вопросах Минтруд является ведущим ведомством». «В результате самообследования, которое в марте провели 63 министерства и ведомства, Минтруд оказался на девятом месте в рейтинге открытости… Тогда сами ведомства ставили себе оценки по 10 механизмам, закрепленным в Концепции открытости федеральных органов исполнительной. А по результатам опроса ВЦИОМ среди экспертов, граждан, сотрудников органов власти, Минтруд оказался лидером», - отметил Михаил Абызов.

По итогам совещания Максим Топилин отметил, что ведомство готово скорректировать план внедрения стандарта открытости с учетом замечаний экспертов.  Глава министерства также согласился с предложением председателя Общественного совета при Минтруде России Елены Тополевой-Солдуновой об активизации диалога с некоммерческими организациями, в том числе в связи с вступлением в силу закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».